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国企改革方案公布时间仍成谜 混改方案等待拍板

时间:2015-08-27 15:02:34    来源:    浏览次数:    财经首页    
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据《华夏时报》报道,一位不愿具名的央企人士透露,国企改革顶层设计方案已经在国企和相关部委征求完意见,该方案涉及改革的目标、路径和价值判断标准等。nRU南通新闻网

然而,即便顶层设计方案出台后,国企改革的步伐很可能也不会像预期的那么大。一位地方官员指出,很多地方仍在观望,谁都不想冒尖儿,犯错误。nRU南通新闻网

对于国企和地方政府来说,过去半年经常听到国企改革文件出台的消息,但却迟迟看不到顶层设计的影子。nRU南通新闻网

据了解,人社部牵头的国企高管薪酬改革方案已于今年1月出台并实施,但由国资委、财政部和国家发改委负责的国企改革文件却至今没有对外正式公布;其中财政部负责牵头的国资改革文件有3个,包括国资管理体制改革方案、成立和改组国有资本运营公司及投资公司方案,以及国有资本预算改革方案。nRU南通新闻网

对此,财政部企业司给出的时间表为:2014年研究国企改革总体意见;2015年启动几家国有资本投资运营公司组建试点,印发混合所有制等实施办法;2016年到2020年分批完成国有资本投资运营公司组建。nRU南通新闻网

“去年年底,一些地方的混合制改革被叫停,主管国企改革的部门要求没有推出混改方案的暂缓推出,推出来的要严格审查,防止国有资产流失,并要求等待国企改革顶层设计的出台。”一位国资委人士对《华夏时报》表示。nRU南通新闻网

但现实情况是,2015年的时间已经过了大半,但国家发改委牵头的混合制改革方案仍未发布。《华夏时报》指出,国资委人士坦言,深化国企改革指导意见即俗称的总文件必须要等前述若干文件出台后才能出台。nRU南通新闻网

另一方面,尽管多个地方出台了国企改革方案,但这些地方都不愿意推出具体的实施办法。有关统计显示,全国已有上海、辽宁、湖南等22省区市出台“深化国资国企改革意见”,但很多都没有落地实施。nRU南通新闻网

困扰地方官员和国企的问题是,应该拿出哪些国企或者国有资产进行混改,在顶层设计尤其是底线和红线没有出台之前,抢跑的风险始终是存在的,甚至搞不好会出现国有资产流失的情况,那么已经开展的改革就要倒退回去了。nRU南通新闻网

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